政行风建设是纠正部门和行业不正之风，促进部门优化改革，促进各项工作改进和发展，树立部门良好形象的重要举措。新形势下，江苏省宿迁市文广新局作为实施文化强市工作的重要部门，肩负推动宿迁文化大发展大繁荣，促进文化惠民工程大推进的重大使命，需要进一步提升部门工作效率和广大职工的文化修养，因而加强政行风建设既是外树形象的需要，更是修炼内功，提升精气神的必然之举。

2012年，宿迁市文广新局以新型、务实、高效为主题，着力建设“工作一流，形象良好，风清气正，严谨有序，团结和谐”新型文化机关，坚持巩固与提升并举，规范与创新并重，在强化落实中求取突破，政行风建设不断取得新成效。

推行“责任文化” 工作行为有了度量衡

一个人的工作岗位越重要，职位越高，权力越大，就意味着责任越重。而每个部门成员无论职位高低，如果能够树立起“责任在我”的强烈意识，部门内形成“人人都是责任者”的文化氛围和文化自觉，部门的工作就能够欣欣向荣，蓬勃发展。为此，市文广新局明确落实了党风廉政建设责任制，大力推行“责任文化”，年初就按照责任制的要求，对政行风建设目标任务和责任进行了细化分解，从局长到职工，各司其职，责任到人，形成了一套“一把手”负总责、分管领导具体抓、业务部门结合抓、职工群众共参与的职责体系，并且通过实施过程中的监督与协调职能，构建明晰的工作落实机制。并彻底落实了“一岗双责”制，文广新局局领导要求在党的十八大期间，严格实行双人值班AB岗，把人员用起来，剧场安全、场馆安全、文化市场安全等均有专人负责，安排到位，全力做到党务政务公开，工作任务明确。

不以规矩，不成方圆。在开展政行风建设工作中，宿迁市文广新局始终注重制度建设，局主要领导亲自参与对各项制度的制定和修订，广泛听取各方面的意见和建议，切实提高各项制度的针对性和可操作性。目前，市文广新局共修订和新制定各项政行风建设制度三十五项，包括《市文广新局工作人员效能综合评价考核实施办法》、《宿迁市文广新局机关作风管理制度》、《宿迁市文广新局违诺责任追究制度》等，涵盖日常工作纪律、办公守则、行政审批、执法程序以及党风廉政建设等各个方面，形成了一套完整的行为规范和工作制度体系。修订后的制度规则统一汇编装订成册，发至机关各处室和局属各单位，做到人手一册。这册书既是广大职工日常工作学习的工具书，也是日常行为规范的校正书。严谨完善而又明晰的制度体系，让市文广新局上下形成了严谨的工作作风，每一项工作都有了严格的标准，每一项活动都有了切实的依据，人人心中都有了工作行为的准则。

建设学习型机关 打造文化队伍新形象

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，只有通过不断的学习教育，才能保持思想上的进步和精神上的活力，提升文化的能动性和创造力。2012年，宿迁市文广新局把职工思想教育列入重点工作，作为政行风建设的重要组成部分，旨在通过学习型机关的建设，塑造一支高效廉洁的文化队伍。一是坚持思想文明教育常态化。每周召开的早例会上，安排廉政箴言和短寓言的学习，结合现实进行讨论，发人深省；建立文化廉政建设基地，墙壁上张贴的格言警句，在网页上学习廉政荐读、廉政故事等，在潜移默化中提升思想境界。二是组织业务学习、技术练兵和竞赛活动，在局内组织进行演讲比赛、诗歌朗诵比赛、硬笔书法展览等活动，鼓励干部职工积极参与局内外各项机关应用文写作比赛，让广大干部职工养成了刻苦钻研的业务精神，服务技能水平精益求精，塑造了该局的良好形象。三是进行反腐倡廉警示教育，组织干部职工到警示教育基地接受警示教育，观看警示教育片《警钟在农村基层敲响》等，让广大职工时刻保持头脑清醒，做到思想不变质，提醒广大职工警钟长鸣、防微杜渐。四是积极学习贯彻上级会议精神，及时传达会议内容，保证党和政府的重大决策和政策的贯彻落实，组织干部职工共同学习，及时调整工作方向、重点，紧跟形势，保证思想不落后。正是这一项项措施，市文广新局的广大职工不断通过学习教育得以提高文明素养，确保思想上不掉队，对促进政行风建设起到了积极作用。

内外联动 政行风建设求实效

监督是一把利剑，能促进工作的主动性、规范性和创造性，从而促进工作效能不断提升，能促进工作行为和社会行为的自我约束，从而树立良好的单位形象。2012年，市文广新局在强化自我监督的基础上，更加注重社会监督，双重并举，自我塑造与外部锤炼相结合，对内建章立制，外请社会评议，共同促进政行风建设。

建立日常工作定期督查报告制度。在每周早例会上轮流两个处室（单位）进行上周工作完成情况和下周工作计划报告，接受全体职工共同监督；局监察室每月都对各处室上月工作任务完成情况进行督查通报，对未按时完成工作任务的进行问责；阶段性组织各处室（单位）进行工作成果展示，向全体人员公示所起草的文稿、音像、图片资料等，用实物来考量工作成果；对每月的电话费、水电费、办公耗材费、车辆燃油费、维修费等在全体人员会议上集中公示，接受大家的监督，以提醒广大职工勤俭节约，低碳办公。

建立工作纪律明查暗访制度。局监察室每周不定期对上下班情况、工作时间在岗情况进行抽查，每次抽查之后都要发出通报，有力地促进了全体人员遵守规章制度、努力工作的自觉性，基本杜绝了迟到、早退现象，上班时都努力高效地办公，各项工作都按序时进度圆满完成，全局形成了紧张、快干的良好风气。

建立重点工作和热点情况定期督查通报制度。今年，宿迁市委市政府把文化强市建设中涉及市文广新局的15个项目列为重点项目，市文广新局为项目责任单位。市文广新局围绕重点项目制定实施方案，明确具体责任部门、责任人和实施要求，每月对这些工作项目进展、进行情况进行督促、检查、通报，保证重点项目如期圆满完成。

建立行政执法监察监督制度。局监察室对执法人员的执法过程进行全程监督，促进执法人员严格依法执法，杜绝一切不公正不公平不公开现象。

建立行风监督员评议制度。宿迁市文广新局聘请政行风监督员不定期到办公场所和开放的图书馆、博物馆等公共窗口单位，暗访其服务态度和办事情况，发现问题及时进行整改处理，并定期向社会发放公开征求意见表，多次召开政行风监督员座谈会，广泛听取社会各界的意见和建议，不断改进工作中存在的问题和不足。

建立重点舆情监管制度。对网上宿迁的“网络问政”、西楚网上“政行风热线”等栏目中出现的群众诉求和网络舆情，由监察室派员专人负责，每天坚持查看运行情况不少于4次，对网络诉求、网络舆情都要及时向领导汇报，交由相关处室、单位处理，并及时组织做好反馈回复工作，做到及时回复，快捷办理，办结率和满意率要求达到100%。经过梳理，市文广新局共有各项行政权力293项（其中行政审批34项，行政处罚231项，行政奖励2项，其它26项），于2009年底已全部上网运行，行政服务受理窗口与机关后台审批基本上做到“无缝对接”。今年3月份，市文广新局对行政审批事项开展了清理比对工作，行政审批事项仅保留了9项，达到了“保留的项目在全省范围内数量最少、设置最优；行政许可和行政审批运行环节流程最简、时限最短”的要求。同时，局监察室每天对网上权力运行情况进行电子监察，保证行政权力公开透明在阳光下运行。

潮平两岸阔，风正一帆悬。随着制度建设、素质建设、内外监督的不断加强，一个形象良好、风清气正的市文广新局正如初升的太阳展现在人们面前，有力地推动了工作效能大提高；一个工作一流，严谨有序的惠民型团队正风帆高挂，乘风破浪向着更高更远的目标奋力前行……